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走向共同富裕:中国社会保障再分配的实践、成效与启示
杨穗
赵小漫
管理世界
深入学习贯彻党的二十大精神
2022年11期
496
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走向共同富裕:中国社会保障再分配的实践、成效与启示
杨穗
赵小漫
中国社会科学院农村发展研究所
中国社会科学院大学应用经济学院
浙江大学公共管理学院
期刊
《管理世界》
北大核心
CSSCI扩展版
JST
2022年11期
摘要:社会保障是促进社会成员共享国家发展成果、调节收入再分配的重要手段。党的十八大以来,中国基本建成覆盖全民、统筹城乡、功能完备的多层次社会保障体系,在决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会中发挥了不可替代的作用。基于中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据的研究表明,中国社会保障总体的再分配作用逐步增强,其中社会保障收入发挥缩小收入差距的作用,但社会保障支出,特别是医疗保险缴费扩大收入差距。对农村居民和农民工而言,社会保障的再分配作用有所增强;在东部地区,社会保障能够冲抵市场因素导致的收入差距扩大,但在中部和西部仍未实现。相比于高收入国家,中国社会保障的再分配作用仍有较大的提升空间。面向共同富裕,要进一步完善发展型、适应性和可持续的社会保障制度,突出社会保障旨在促进社会公平和共享发展成果的功能,着力缩小社会保障的城乡差距、地区差距和人群差距,规范社会保障体制机制建设并提升其治理效能。
社会保障
再分配作用
收入差距
共同富裕
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