拉塞尔·特雷恩对美国环境外交的设计与推动
姚念达
20世纪60年代末70年代初,美国尼克松政府对外交事务进行改革,使环境保护成为了一项外交议题。为实现改革目的,尼克松将一些环保人士吸纳进行政机构,委任其负责环境合作项目。在此期间,以特雷恩为代表的环保主义者进入政府,他们主动争取环境外交的决策权,并协调和发展环境合作项目,将自己的环保理念实践于其中。1971年后,特雷恩成为了尼克松政府环境外交事务的核心人物,提出了众多环境项目创意,尝试将环境议题融入到传统外交事务中,使之在国际事务中发挥更大的影响。环保官员不仅是为尼克松服务的“私人外交”特使,也是主动影响政策设计的重要力量。
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