义务教育“公参民”学校转公的实践逻辑与治理困境
高俊华 刘建银 郑雁鸣
重庆市教育科学研究院民办教育研究中心 重庆师范大学教育科学学院
义务教育阶段“公参民”学校是政府投入不足、多样化教育需求强烈和初高中剥离政策等特定历史阶段发展的产物。在21世纪初的“名校办民校”现象带动下，义务教育阶段“公参民”学校更是发展迅速。现存义务教育“公参民”学校向公办学校转型的趋势日益明显，但是，向公办学校转型后会遇到学校集团化管理机制不健全、招生制度不合理、地方财政压力大、举办者利益切割难度大等问题。建议明确集团化办学的价值取向和管理机制，重视招生制度顶层设计，强化政府责任意识和规划意识，重视政策配套和现有政策运用，从而实现义务教育“公参民”学校转公后的高质量发展。
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