乡村教师队伍建设是一项系统工程，就目标而言涉及数量、质量、结构、活力等方面，从流程来说包括培养、补充、管理、退出等机制。近年来，通过实施“特岗计划”以及《乡村教师支持计划》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等政策，乡村教师队伍建设取得了显著成效，尤其是数量问题得到缓解，但与城市相比依然存在整体质量不高、结构矛盾突出、活力不足等问题，需要通过系统改革加以解决。首先，持续提升乡村教师职业吸引力。研究表明，乡村学校所坐落的社会空间吸引力低直接影响了乡村教师的职业吸引力。未来还需要通过积极推进乡村振兴战略改善乡村教育发展的外部环境，优化教师尤其是青年教师在乡村建功立业的制度和社会环境，提高乡村教育文化自信，从外部环境增加乡村教师职业吸引力。其次，完善基于定向培养的补充政策。定向培养作为一种补充政策，曾在我国乡村教师补充中获得过巨大成功。21世纪初，乡村教师定向培养政策短暂取消，加上当时乡村教师职业吸引力下降和编制严控政策的影响，乡村教师出现补充困境。国家采取的“特岗计划”等教师补充政策虽发挥了缓解作用，但教师质量问题并不令人满意。随后，公（免）费师范生政策出台，但还存在...